，關(guān)乎民生福祉和高質(zhì)量發(fā)展。近年來，“多規(guī)合一”改革取得開創(chuàng)性、決定性成就，確立了國土空間規(guī)劃在國家空間治理體系中的基礎(chǔ)性地位，但重規(guī)劃編制輕規(guī)劃實(shí)施、違反規(guī)劃進(jìn)行開發(fā)建設(shè)等問題仍較為突出，特別是湖南長沙“4·29”特別重大居民自建房倒塌事故、河南安陽市凱信達(dá)商貿(mào)有限公司“11·21”特別重大火災(zāi)事故、福建泉州市欣佳酒店“3·7”坍塌事故等重大安全事故，以及別墅私搭亂建、違規(guī)建設(shè)“巨型雕塑”等違法違規(guī)案件，充分暴露出規(guī)劃實(shí)施違反上位規(guī)劃、突破詳細(xì)規(guī)劃核定規(guī)劃條件、對(duì)未經(jīng)規(guī)劃許可擅自建設(shè)行為疏于監(jiān)管、不動(dòng)產(chǎn)登記辦理不規(guī)范、違法用地查處不到位等 ……