第一章總則

第一條為了規(guī)范非稅收入管理，加強(qiáng)政府宏觀調(diào)控，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

「釋義」本條是關(guān)于條例立法目的、立法依據(jù)的規(guī)定。

一、本條例的立法目的

制定本條例的根本目的就是為規(guī)范我省非稅收入管理提供法律保障。非稅收入概念的提出，是在建立與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的公共財(cái)政體制過程中，不斷發(fā)展、完善和創(chuàng)新財(cái)政管理體制的成果。它標(biāo)志著我國在建立公共財(cái)政體制、強(qiáng)化財(cái)政職能、規(guī)范非稅收入管理的認(rèn)識上，取得了新的突破。

非稅收入是財(cái)政收入的組成部分，是國民收入再分配的一種重要形式。改革開放以來，預(yù)算外資金為各級政府特別是基層政府保持正常運(yùn)轉(zhuǎn)、維護(hù)社會穩(wěn)定、促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以及在彌補(bǔ)各單位預(yù)算安排不足等方面起到了一定的積極作用。但與此同 ……