國務院關于全民所有自然資源資產有償使用制度改革的指導意見
發(fā)布日期：2016-12-29|字體：大中小| 
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、自治區(qū)
、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：
全民所有自然資源是憲法和法律規(guī)定屬于國家所有的各類自然資源
，主要包括國有土地資源、水資源、礦產資源、國有森林資源、國有草原資源、海域海島資源等。自然資源資產有償使用制度是生態(tài)文明制度體系的一項核心制度。改革開放以來
，我國全民所有自然資源資產有償使用制度逐步建立
，在促進自然資源保護和合理利用、維護所有者權益方面發(fā)揮了積極作用
，但由于有償使用制度不完善
、監(jiān)管力度不足，還存在市場配置資源的決定性作用發(fā)揮不充分
、所有權人不到位
、所有權人權益不落實等突出問題。按照生態(tài)文明體制改革總體部署
，為健全完善全民所有自然資源資產有償使用制度，現提出以下意見。
一、總體要求
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來源：國資數據中心
國發(fā)〔2016〕82號
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：
全民所有自然資源是憲法和法律規(guī)定屬于國家所有的各類自然資源，主要包括國有土地資源、水資源、礦產資源、國有森林資源、國有草原資源、海域海島資源等。自然資源資產有償使用制度是生態(tài)文明制度體系的一項核心制度。改革開放以來，我國全民所有自然資源資產有償使用制度逐步建立，在促進自然資源保護和合理利用、維護所有者權益方面發(fā)揮了積極作用，但由于有償使用制度不完善、監(jiān)管力度不足，還存在市場配置資源的決定性作用發(fā)揮不充分、所有權人不到位、所有權人權益不落實等突出問題
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：
全民所有自然資源是憲法和法律規(guī)定屬于國家所有的各類自然資源，主要包括國有土地資源、水資源、礦產資源、國有森林資源、國有草原資源、海域海島資源等。自然資源資產有償使用制度是生態(tài)文明制度體系的一項核心制度。改革開放以來，我國全民所有自然資源資產有償使用制度逐步建立，在促進自然資源保護和合理利用、維護所有者權益方面發(fā)揮了積極作用，但由于有償使用制度不完善、監(jiān)管力度不足，還存在市場配置資源的決定性作用發(fā)揮不充分、所有權人不到位、所有權人權益不落實等突出問題
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