,國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu):
煤炭是我國主體能源
。煤炭產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)
,涉及面廣、從業(yè)人員多
,關(guān)系經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定大局
。近年來
,受經(jīng)濟增速放緩、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整等因素影響
,煤炭需求大幅下降
,供給能力持續(xù)過剩,供求關(guān)系嚴重失衡
,導(dǎo)致企業(yè)效益普遍下滑
,市場競爭秩序混亂,安全生產(chǎn)隱患加大
,對經(jīng)濟發(fā)展、職工就業(yè)和社會穩(wěn)定造成了不利影響
。為貫徹落實黨中央
、國務(wù)院關(guān)于推進結(jié)構(gòu)性改革、抓好去產(chǎn)能任務(wù)的決策部署
,進一步化解煤炭行業(yè)過剩產(chǎn)能
、推動煤炭企業(yè)實現(xiàn)脫困發(fā)展,現(xiàn)提出以下意見:
一
、總體要求
(一)指導(dǎo)思想
。全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中
、五中全會以及中央經(jīng)濟工作會議精神
,按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局, ……

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