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多部法規(guī)叫停政府直接授權(quán)國企規(guī)避路徑僅余代管模式

，且不能融資

多部法規(guī)叫停政府直接授權(quán)國企規(guī)避路徑僅余代管模式

，且不能融資

入庫時(shí)間：2024-04-08|字體：大中小|

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，必須進(jìn)行招標(biāo)

；有財(cái)政支付補(bǔ)貼的，還需適用政府采購法

，法律法規(guī)已有規(guī)定：特許經(jīng)營、公共資源有償使用

、TOT等均需采取公開競(jìng)爭(zhēng)方式

，在政府基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)融資領(lǐng)域，除了如今已幾乎不能起到融資功能的早先“城投不碰錢”類型的代管模式以外

，地方國企在“獲得地方政府直接授權(quán)”和“進(jìn)行融資”二者之間

，已經(jīng)不存在“魚與熊掌兼得”的合規(guī)可能性

。　　一、基建領(lǐng)域地方政府授權(quán)的現(xiàn)實(shí)路徑　　對(duì)于地方政府直接授權(quán)國企的問題

，在宏觀上并沒有禁令。在以往

，大量的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目都是由地方政府直接授權(quán)地方本級(jí)國有企業(yè)投資建設(shè)

，在未來，地方政府仍然可以通過這種方式推動(dòng)當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)

。　　在政府投資項(xiàng)目和使用國有資金投資項(xiàng)目中

，地方政府可以依照有關(guān)規(guī)定授權(quán)地方本級(jí)國有企業(yè)投資建設(shè)，比如說授權(quán)當(dāng)?shù)貒衅髽I(yè)建設(shè)">

來源：國資數(shù)據(jù)中心

涉及工程建設(shè)，必須進(jìn)行招標(biāo)

；有財(cái)政支付補(bǔ)貼的

，還需適用政府采購法，法律法規(guī)已有規(guī)定：特許經(jīng)營

、公共資源有償使用

、TOT等均需采取公開競(jìng)爭(zhēng)方式，在政府基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)融資領(lǐng)域

，除了如今已幾乎不能起到融資功能的早先“城投不碰錢”類型的代管模式以外，地方國企在“獲得地方政府直接授權(quán)”和“進(jìn)行融資”二者之間

，已經(jīng)不存在“魚與熊掌兼得”的合規(guī)可能性

。

一、基建領(lǐng)域地方政府授權(quán)的現(xiàn)實(shí)路徑

對(duì)于地方政府直接授權(quán)國企的問題

，在宏觀上并沒有禁令

。在以往，大量的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目都是由地方政府直接授權(quán)地方本級(jí)國有企業(yè)投資建設(shè)

，在未來，地方政府仍然可以通過這種方式推動(dòng)當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)

。

在政府投資項(xiàng)目和使用國有資金投資項(xiàng)目中

，地方政府可以依照有關(guān)規(guī)定授權(quán)地方本級(jí)國有企業(yè)投資建設(shè)，比如說授權(quán)當(dāng)?shù)貒衅髽I(yè)建設(shè) ……

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